Поставки из Китая в Узбекистан в 2026 году: внешнеторговый контракт, таможня, сертификация и валютный контроль

Поставить товар из Китая в Узбекистан безопасно можно только через импортёра-резидента Узбекистана: он заключает внешнеторговый контракт с обязательными разделами по постановлению Кабинета Министров № 283 от 14 мая 2020 года, вносит его в систему «E-kontrakt», декларирует товар с подтверждённой таможенной стоимостью и следит, чтобы по каждой предоплате товар был оформлен в течение 180 дней. Китай входит в перечень стран с режимом наибольшего благоприятствования, поэтому китайский товар облагается пошлиной по базовым ставкам тарифа, но только при подтверждённом происхождении: без сертификата с 28 февраля 2026 года начисляется дополнительная пошлина от 5% до 20%. Всё ниже — по состоянию на октябрь 2026 года.

Коротко

• Ввозит резидент. Импортёр по Положению № 283 — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, резидент Узбекистана. Китайскому заводу нужен покупатель, дистрибьютор или своя дочерняя компания.
• Контракт проверяют дважды. Банк сверяет данные «E-kontrakt» перед предоплатой или аккредитивом, таможня — перед оформлением декларации.
• Язык. Контракт на китайском, русском или английском переводится на государственный язык с заверением.
• 180 дней на предоплату. Товар должен быть оформлен в импорт не позднее 180 дней со дня платежа; штраф начинается ещё через 45 дней, для малого бизнеса — через 90.
• Происхождение — это деньги. Без сертификата происхождения добавляется пошлина по ст. 300¹ Таможенного кодекса; сертификат можно представить в течение года.
• Проверка после выпуска возможна в течение трёх лет.

Кто может ввозить товар

Положение о порядке ведения мониторинга и контроля за осуществлением внешнеторговых операций (приложение № 1 к постановлению № 283) называет импортёрами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — резидентов Узбекистана, заключивших контракт или инвойс с нерезидентом (п. 2). На них лежат обязанности по внесению сведений в систему и по репатриации активов. Расчёты по контракту резидент ведёт только через свой счёт в банке Узбекистана, если иное не предусмотрено законодательством (п. 16).

Для китайского экспортёра это три модели: продажа узбекскому покупателю, эксклюзивный дистрибьютор с рамочным договором (территория, планы закупок, бренд, сервис) или собственная дочерняя компания, которая сама становится импортёром.

Обязательные разделы внешнеторгового контракта

Пункт 4 Положения № 283 устанавливает минимальные требования. Шаблон китайского поставщика их обычно не покрывает, и с таким контрактом возникают проблемы и при внесении в систему, и в банке.

Изменения условий оформляются только дополнительным соглашением и вносятся в систему так же, как сам контракт (п. 5); менять условия, включая товарную часть, без допсоглашения запрещено (п. 11). Новая цена, согласованная в мессенджере, для банка и таможни не существует. Импорт по инвойсу без контракта тоже разрешён при внесении сведений в систему (п. 6), но для регулярных поставок надёжнее полноценный контракт.

Регистрация в «E-kontrakt»

Хозяйствующие субъекты, кроме самозанятых, вносят сведения по контрактам, актам и инвойсам с электронной цифровой подписью в информационную систему внешнеторговых операций «E-kontrakt» Таможенного комитета при Министерстве экономики и финансов (п. 1 постановления № 283; в тексте Положения система местами названа ЕЭИСВО). На портале госуслуг это услуга № 96.

• Банк при предоплате или открытии аккредитива сравнивает сведения системы с контрактом и проводит операцию только без расхождений (п. 11).
• Таможня сравнивает данные контракта и инвойса в системе с декларацией (п. 14).
• Ошибка в данных считается нарушением порядка экспортно-импортных операций и влечёт ответственность (п. 6).

Если узбекский покупатель сообщает, что банк «не пропускает» предоплату, частая причина — контракт не внесён в систему или его данные не совпадают с инвойсом.

Таможенная стоимость и классификация

Стоимость

Основной метод — по стоимости сделки; если он неприменим, последовательно используются методы по идентичным и аналогичным товарам, вычитания, сложения и резервный (ст. 302 Таможенного кодекса). К цене добавляются, если не включены (ст. 304): доставка до места ввоза в Узбекистан со страхованием и перевалкой; брокерские и комиссионные вознаграждения покупателя (кроме закупочных), упаковка; сырьё, инструменты, пресс-формы, дизайн и чертежи, переданные покупателем производителю за свой счёт или по сниженной цене; лицензионные платежи за интеллектуальную собственность как условие продажи. Для китайских заводов это прежде всего оснастка, оплаченная покупателем отдельно, и роялти за бренд.

Таможня вправе не принять метод, если нет подтверждающих документов, запрошенные документы не представлены или есть признаки недостоверности (ст. 319); при невозможности определить стоимость возможен условный выпуск с обеспечением платежей (ст. 321). Базу собирают до подачи декларации: экспортная декларация страны отправления, прайс-лист производителя, подтверждение оплаты и раздельное указание транспортных расходов.

Классификация

Код по ТН ВЭД определяет ставку, требования к сертификации и ограничения. Таможня может принять предварительное решение по классификации; оно обязательно для таможенных органов (ст. 370 ТК) и действует один год, если не изменено, не отозвано или не аннулировано (ст. 372). В запросе указываются коммерческое наименование и характеристики, при необходимости фото, чертежи, паспорта изделия (ст. 371). Для регулярных поставок решение стоит получить до первой партии.

Проверка после выпуска

Контроль после выпуска и доначисление платежей возможны в течение трёх лет с момента окончания нахождения товаров под таможенным контролем, по одному контракту — не более одного раза (ст. 201 ТК). Жалоба на решение по итогам проверки или аудита подаётся в вышестоящий таможенный орган в течение месяца со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав (ст. 409² ТК).

Пошлина, НДС и другие платежи

При ввозе уплачиваются таможенная пошлина, НДС, акциз (для подакцизных товаров) и таможенные сборы (ст. 289 ТК), до принятия или одновременно с принятием декларации (ст. 327 ТК).

• Пошлина бывает адвалорной, специфической или комбинированной (ст. 293 ТК). Ставку определяем по коду в действующем тарифе; в статье её не приводим, она своя для каждой позиции. Возможны также специальные, антидемпинговые, компенсационные и сезонные пошлины (ст. 290 ТК).
• НДС — 12% (ст. 258 Налогового кодекса); база при ввозе — таможенная стоимость плюс пошлина и акциз (ст. 254 НК); при выпуске в свободное обращение налог начисляется в полном объёме (ст. 277 НК).

Происхождение: Китай и режим наибольшего благоприятствования

С 28 февраля 2026 года действует ст. 300¹ ТК (Закон ЗРУ-1097 от 27 ноября 2025 года): ставки тарифа применяются к товарам из стран с режимом наибольшего благоприятствования независимо от страны отправления, а к товарам из других стран и с неустановленным происхождением добавляется дополнительная пошлина.

Китайская Народная Республика включена в перечень государств с режимом наибольшего благоприятствования (рег. № 3267 от 30 июня 2020 года). В перечне стран с режимом свободной торговли Китая нет, поэтому нулевой пошлины по такому соглашению для китайских товаров не предусмотрено.

По ст. 366 ТК отсутствие сертификата о происхождении не мешает выпуску, но без него или при сомнениях в нём применяется дополнительная пошлина. Режим наибольшего благоприятствования восстанавливается, если надлежащий сертификат представлен не позднее года с даты помещения товара под режим с уплатой платежей; переплата возвращается по главе 49 ТК. Сертификат выдаёт уполномоченный орган по правилам страны экспорта (ст. 363), таможня может запросить у него уточнения (ст. 364). Страна и производитель в сертификате должны совпадать с контрактом. Для пошлины важна страна происхождения, а не отправления: товар третьей страны, отгруженный из Китая, китайским не становится.

Сертификация и техническое регулирование

Обязательное подтверждение соответствия устанавливается техническими регламентами в форме декларирования соответствия или обязательной сертификации; декларация и сертификат имеют равную силу (ст. 23–24 Закона «О техническом регулировании» ЗРУ-819). Декларацию может принять производитель, его представитель, продавец или импортёр (ст. 26). Импортёр обязан выпускать на рынок только соответствующую продукцию и гарантировать, что производитель провёл подтверждение соответствия, подготовил техническую документацию и нанёс знак соответствия (ст. 44).

Нужен ли сертификат или декларация, зависит от кода и регламента и проверяется до контракта. В контракт с заводом включается обязанность передать техническую документацию, протоколы испытаний и маркировку.

Оплата и валютный контроль

Резидент обязан обеспечить репатриацию активов (ст. 11 Закона «О валютном регулировании» ЗРУ-573); для импорта это ввоз и оформление товара либо возврат денег (п. 27 Положения № 283). Срок оформления товара в импорт — не более 180 дней со дня платежа (п. 23). Штраф по ст. 11¹ ЗРУ-573 применяется, если активы не репатриированы более чем через 45 дней после истечения 180 дней с даты платежа (малый бизнес — 90 дней):

Штраф не применяется на период поставки оборудования и комплектующих по контрактам со сроком поставки более 180 дней из-за их технических характеристик, а также при уничтожении или конфискации государственными органами товара, пришедшего в негодность при перевозке или хранении по независящим от сторон причинам (подтверждается документом уполномоченного органа); непреодолимая сила продлевает срок. Требование направляет налоговый орган, ответ — в течение 10 дней (п. 28 Положения). При добровольной уплате в 10 дней и репатриации в течение 90 дней штраф возвращается пропорционально (ст. 11¹).

Как выбирать условия платежа:

• Предоплата удобна экспортёру, но срок производства и доставки должен укладываться в 180 дней с запасом.
• Аккредитив открывается после сверки с «E-kontrakt» и защищает обе стороны.
• Отсрочка снимает с импортёра риск 180 дней, но переносит кредитный риск на экспортёра; его закрывают гарантией или страхованием.
• Юани допустимы: валюта платежа определяется соглашением сторон (подп. «е» п. 4).

Последствия нарушений

• Контракт с ошибками или не в системе — банк не проводит платёж (п. 11), таможня сверяет данные системы с декларацией (п. 14); административная ответственность должностных лиц — ст. 171 Кодекса об административной ответственности.
• Просрочка по предоплате — до 50% от суммы в совокупности (ст. 11¹ ЗРУ-573).
• Ошибка в стоимости или коде — доначисление пошлины и НДС в течение трёх лет (ст. 201, 320 ТК).
• Нет сертификата происхождения — дополнительная пошлина 5–20%.
• Нет подтверждения соответствия — импортёр нарушает ст. 44 ЗРУ-819: он обязан размещать на рынке соответствующую продукцию и гарантировать, что подтверждение соответствия проведено.

Как выстроить присутствие в Узбекистане

Аккредитация представительства подаётся через центр госуслуг или Единый портал (п. 6, 9 Положения № 76). Подробнее о формах — на странице регистрации компании.

Дистрибьютора проверяют до подписания: учётные данные по ИНН дают госуслуга № 77 (данные Минюста и Налогового комитета), а реальную способность исполнить сделку — запрос документов и фактическая проверка, см. проверку контрагента. Для споров удобен международный арбитраж: Китай и Узбекистан участвуют в Нью-Йоркской конвенции 1958 года, Китай — с оговорками о взаимности и коммерческом характере спора.

Типичные ошибки

• Контракт по шаблону поставщика — без кода ТН ВЭД, места поставки, производителя и перевода; в системе и в банке возникают проблемы.
• Цену меняют в переписке — без допсоглашения контракт, инвойс и декларация расходятся.
• Предоплата при долгом производстве — более 180 дней без исключения для оборудования ведут к просрочке.
• Нет сертификата происхождения — китайский товар получает дополнительную пошлину.
• Забыли оснастку и роялти — они входят в таможенную стоимость (ст. 304) и всплывают при проверке.
• Код выбирают по ставке — ошибка повторяется во всех поставках за три года.
• Торговля через представительство — коммерческая деятельность ему запрещена.

Чек-лист поставки

Частые вопросы

Может ли китайская компания сама ввозить товар?

Импортёр — резидент Узбекистана. Китайская компания продаёт узбекскому покупателю или создаёт дочернее общество; представительство не подходит, коммерческая деятельность ему запрещена.

Нужен ли контракт на узбекском языке?

Контракт можно составить на любом языке, но его перевод на государственный язык заверяется в установленном порядке (подп. «л» п. 4 Положения № 283).

Можно ли платить в юанях?

Да, валюта платежа определяется сторонами; если она отличается от валюты контракта, указываются курс и его источник. Платёж проходит через банк Узбекистана после сверки с «E-kontrakt».

Есть ли соглашение о свободной торговле с Китаем?

В перечне стран со свободной торговлей Китая нет; он входит в перечень стран с режимом наибольшего благоприятствования, поэтому применяются базовые ставки при подтверждённом происхождении.

Что будет без сертификата происхождения?

Товар выпустят, но с дополнительной пошлиной 5–20% (ст. 300¹, 366 ТК). Если представить сертификат в течение года, переплату вернут.

Сколько времени у импортёра после предоплаты?

180 дней со дня платежа (п. 23 Положения № 283), затем ещё 45 дней (малый бизнес — 90) до штрафа.

Как оспорить таможенную стоимость?

Через консультации с таможней и запрос письменного разъяснения причин (ст. 319 ТК), затем жалобой в вышестоящий таможенный орган или в суд (ст. 320, 409¹ ТК). Если стоимость скорректирована по итогам проверки или таможенного аудита, жалоба в вышестоящий орган подаётся в течение месяца (ст. 409² ТК). Решают документы, собранные до декларации.

Как Pactum помогает

Pactum — юридическая фирма в Ташкенте (ООО «PACTUM-AI CA»). Для поставок из Китая мы готовим контракт под п. 4 Положения № 283 и сопровождаем его внесение в «E-kontrakt», проверяем контракт поставщика, определяем код и готовим базу под таможенную стоимость, ведём календарь сроков по предоплате, проверяем дистрибьютора и регистрируем дочернюю компанию.

Ориентиры: внешнеторговый контракт — от 4 000 000 сумов, проверка контракта — от 2 000 000 сумов, регистрация компании — от 1 500 000 сумов. Итоговая цена фиксируется в письменном предложении после разбора задачи; госпошлины и расходы третьих лиц — отдельно.

Подробнее — на странице ВЭД, таможня и валютный контроль. Консультация — через онлайн-запись, по телефону +998 99 050 50 70, в Telegram @pactumcrmbot или по адресу info@pactum.uz.

Источники

• Постановление Кабинета Министров № 283 от 14.05.2020 (Положение о порядке ведения мониторинга и контроля за осуществлением внешнеторговых операций)
• Закон «О валютном регулировании» № ЗРУ-573
• Таможенный кодекс Республики Узбекистан
• Налоговый кодекс Республики Узбекистан
• Закон «О техническом регулировании» № ЗРУ-819
• Перечни государств с режимом наибольшего благоприятствования и свободной торговли, рег. № 3267
• Положение об аккредитации представительств иностранных коммерческих организаций, ПКМ № 76
• my.gov.uz — услуга № 96
• my.gov.uz — услуга № 77
• UNCITRAL — статус Нью-Йоркской конвенции

Акты цитируются по lex.uz в нашем переводе и пересказе. Информация актуальна на октябрь 2026 года и не является индивидуальной консультацией.