Лицензирование

Лицензия на медицинскую деятельность в Узбекистане в 2026 году: как получить, требования и пошлина

Как получить лицензию на медицинскую деятельность в Узбекистане: кому нужна, сбор 15 БРВ и пошлина 5 БРВ при БРВ 440 000 сум, требования к клинике, сроки, продление и штрафы на октябрь 2026 года.

Юридическая команда Pactum

Корпоративная практика Pactum

26 октября 2026 г.15 мин чтения

По состоянию на октябрь 2026 года лицензию на медицинскую деятельность в Узбекистане получает только юридическое лицо: заявление с ЭЦП подают через license.gov.uz или my.gov.uz, а решение принимает Министерство здравоохранения (с 1 июля 2026 года от его имени работает Центр лицензирования и аккредитации медицинских организаций) за 30 дней. За одну специальность платят 15 БРВ за рассмотрение и 5 БРВ госпошлины — всего 20 БРВ, или 8 800 000 сум при БРВ 440 000; лицензия действует 5 лет. Клиника, стоматология, лаборатория и диагностический центр получают одну и ту же лицензию, а работа без неё стоит юрлицу штрафа 300 БРВ (132 000 000 сум).

Коротко

Кому. Только юрлицу: врач-физлицо и ИП лицензию не получают, нужно юрлицо, обычно ООО (паспорт, п. 3).
Сколько. Сбор 15 БРВ (6 600 000 сум) плюс 4 БРВ (1 760 000 сум) за каждую следующую амбулаторную или диагностическую специальность и 5 БРВ (2 200 000 сум) за стационарную; пошлина 5 БРВ (2 200 000 сум).
Кто и когда. Решает Минздрав (рабочий орган — Центр) за 30 дней, пошлину платят в течение 30 дней после извещения; лицензия на 5 лет.
Что проверят. Помещение, оборудование, врачей с категорией и сертификатом, стерилизацию (в стоматологии — своё отделение), подключение к электронному здравоохранению.
Отдельно. Рентген — разрешение (можно вместе с лицензией); аптека и наркотические средства — отдельные лицензии.
Новое в 2026. УП-74 поднял сбор с 2 до 15 БРВ, ПП-170 поручил обновить требования.

Что лицензируется, а что нет

Ваш случай отличается?

Опишите ситуацию — юрист разберёт задачу

Отправляя заявку, вы соглашаетесь с обработкой персональных данных и их передачей юристу-партнёру для ответа (политика)

Пн–пт 9:00–18:00 · +998 99 050 50 70

Медицинская деятельность — лицензируемый вид: приложение № 1 к ЗРУ-701 (поз. 25) называет «лицензию для медицинской деятельности» по видам медицинских специализаций, орган — Минздрав. Одна лицензия покрывает все специальности и формы помощи из заявления; «медицинская лицензия» и «лицензия медицинской организации» — это она же. В перечне уведомлений (приложение № 3) медицинских видов нет, а разрешениями оформляют лишь отдельные элементы — рентген, заключение о безбарьерной среде, регистрацию техники. Общая картина — в обзоре «Лицензируемые виды деятельности в Узбекистане».

Что открываете	Что нужно	Платёж	Срок	Орган
Клиника, стоматология, лаборатория, диагностический центр, медицинские услуги в косметологии	Лицензия на медицинскую деятельность	15 БРВ (6 600 000 сум) + пошлина 5 БРВ (2 200 000 сум)	Решение за 30 дней, лицензия на 5 лет	Минздрав, рабочий орган — Центр
Рентген, КТ, маммограф, флюорограф	Разрешение на рентгеновское оборудование	2 БРВ сбор + 2 БРВ за выдачу по каждому аппарату (1 760 000 сум)	10 рабочих дней, на 3 года	Комитет промышленной, радиационной и ядерной безопасности

Аптека и оборот наркотических средств лицензируются отдельно (приложение № 1, поз. 26 и 23).

Стоматология и лаборатории. Та же лицензия. Для хирургических специальностей, включая стоматологию, нужно своё отделение стерилизации; в терапии и диагностике хватит договора.
Косметология. Медицинские услуги требуют лицензии. ЗРУ-701 и паспорт косметологию не упоминают; план к ПП-170 называет «медицинские услуги по направлению косметологии» и поручает к октябрю 2026 года предложить их регулирование. Перечня таких процедур пока нет — проверяем до открытия.
Народная медицина без медицинского образования — по заключению Специальной комиссии Минздрава (ст. 41 Закона об охране здоровья граждан); без права на неё — штраф по ст. 59⁵ КоАО.
Частная практика. Лицензию получают только юрлица (ст. 11 того же закона): врач открывает ООО или работает в лицензированной клинике.
Телемедицина требует той же лицензии, но требования к помещениям и оборудованию к консультациям через мобильные приложения не применяются (паспорт, п. 9б). Подробнее — «Телемедицина и HealthTech».

Кто решает и на каком основании

Процедуру задаёт Единое положение (приложение № 1 к ПКМ № 80 от 21.02.2022), сбор, срок и требования — паспорт медицинской деятельности (приложение № 27 к Единому положению, на узбекском) в редакции УП-74 от 05.05.2026, пошлину — ЗРУ-600. Лицензию выдаёт Минздрав, с 1 июля 2026 года от его имени — Центр (ПП-170, п. 2а). Заключения дают территориальные управления Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия, МЧС и Минэкологии; о безбарьерной среде — инспекция по контролю в строительстве (5 рабочих дней), по рентгену при совместном оформлении — Комитет промышленной, радиационной и ядерной безопасности (10 рабочих дней).

Как получить лицензию на медицинскую деятельность: пошагово

Юрлицо. Обычно ООО: онлайн-регистрация — до 30 минут после подачи полного пакета (приложение 3 к ПКМ № 66); иностранный участник допускается (подробности).
Специальности и помещение. Выбирайте специальности на год вперёд: от них зависят сбор, штат и стерилизация, а работа вне перечня — грубое нарушение. Санитарные, пожарные и безбарьерные нормы проверьте до подписания договора.
Заявление. Руководитель с ЭЦП регистрируется в license.gov.uz или на my.gov.uz, выбирает вид деятельности и каждую специальность и платит сбор; без оплаты заявление не принимается. Принять его могут и центры госуслуг (п. 4 Единого положения).
Экспертиза. Формируется экспертная группа, согласующие органы дают заключения. О недостатках Центр сообщает за 1 рабочий день и даёт до 30 рабочих дней на исправление; срок рассмотрения на это время приостанавливается.
Пошлина. После положительного решения приходит счёт; оплатить его нужно в течение 30 дней, иначе решение отменят. Лицензия с QR-кодом появится в личном кабинете.
Запуск. Подключитесь к электронному здравоохранению, оформите разрешение на рентген, если он есть, и только потом начинайте приём.

Документы. Требовать больше паспорта нельзя (ст. 26 ЗРУ-701). Нужны заявление (реквизиты юрлица, адреса, специальности и услуги, формы помощи, согласие с требованиями) и справка об оборудовании (количество, серийные номера, производитель, дата выпуска). Остальное проверяют эксперты: дипломы, категории и сертификаты держите под рукой.

Требования паспорта к клинике

Персонал

Главный врач — высшее медицинское образование и категория; другие врачи — высшее образование, категория и действующий сертификат повышения квалификации (кроме работающих методами народной медицины).
Операционный блок в стационаре: оперирующий хирург, анестезиолог-реаниматолог и медсёстры (анестезиологии-реанимации, операционная) не ниже первой категории, ассистент-врач с категорией по хирургии.
Иностранные врачи: нострификация диплома; по приглашению или с согласия Минздрава её не требуют при стаже от 5 лет (у оперирующих — от 7) и рекомендации иностранной медорганизации.

Помещения и оборудование

Помещения и оборудование должны принадлежать клинике «на праве собственности или ином вещном праве» и отвечать санитарным и метрологическим нормам; нужна безбарьерная среда. Аренду паспорт не называет — договор сверяем с Центром до подписания.
Стерилизация: в терапии и диагностике — договор или отделение, в хирургии и стоматологии — отделение. Медицинские отходы — централизованное обезвреживание или договор с организацией по утилизации.

Работа клиники

Документация по формам лицензирующего органа, отчётность в Минздрав, стандарты лечения, разрешённые лекарства и реагенты.
Камеры со звуком в операционных и реанимации, записи не менее года.
Работа строго в пределах лицензии; рентген с разрешением; подключение к «Цифровому здравоохранению» (до запуска — к «Электронному здравоохранению») и обмен данными с модулями «Электронная поликлиника», «Электронная больница», «Электронная медицинская карта», «Электронный рецепт».

Грубыми паспорт (звёздочкой) называет нарушения требований: состав операционной бригады, стерилизация, работа в пределах лицензии, обмен данными с ЗАГС при родовспоможении, разрешение на рентген, подключение к электронному здравоохранению. Примечание к паспорту вводит подпункт «в» поэтапно: Ташкент и 15 пилотных районов — с 10.12.2025, все регионы — с 01.01.2027. Буквально это весь подпункт, но такое же примечание в паспорте аптек касается только «Цифрового здравоохранения» — остальное безопаснее выполнять сразу.

Сколько стоит лицензия на медицинскую деятельность

БРВ с 1 сентября 2026 года — 440 000 сум (УП-115).

Платёж	БРВ	Сумма, сум	Основание
Сбор за рассмотрение, одна специальность	15	6 600 000	Паспорт, п. 6
Каждая следующая амбулаторная или диагностическая	4	1 760 000	Паспорт, п. 6
Каждая следующая стационарная	5	2 200 000	Паспорт, п. 6
Госпошлина за выдачу	5	2 200 000	Паспорт, п. 7; ЗРУ-600, приложение, п. 31
Итого за одну специальность	20	8 800 000	15 + 5 БРВ
Переоформление (название, адрес юрлица, преобразование)	Половина сбора, пошлины нет: 7,5 при одной специальности	3 300 000	Ст. 30 ЗРУ-701; п. 33 Единого положения
Изменение (новый адрес, филиал, специальность)	Половина сбора + 2,5 (50% пошлины)	1 100 000 + половина сбора	Ст. 31 ЗРУ-701; п. 38 Единого положения
Продление через 5 лет	Половина сбора + пошлина 5: 12,5 при одной специальности	5 500 000	П. 35–36 Единого положения; ЗРУ-600, ст. 5

Как считать половину сбора при нескольких специальностях, акты не уточняют — сумму покажет счёт; переоформление через центр госуслуг при перерегистрации — без сбора (п. 32 Единого положения). При самостоятельной подаче через my.gov.uz пошлина и сборы составляют 90% (ст. 22¹ ЗРУ-600): вместо 20 БРВ — 18 БРВ, или 7 920 000 сум; для license.gov.uz закон такой скидки не называет. Сбор не возвращается при отказе (ст. 35 ЗРУ-701), повторное рассмотрение после устранения причин в срок проходит без сбора.

Сроки, продление и изменения

Решение — до 30 дней (паспорт, п. 8); общий предел закона — 20 рабочих дней, но Кабмин вправе установить больше (ст. 28 ЗРУ-701). «20 дней» и «2 БРВ» из старых публикаций — прежние нормы.
Молчание органа. Если решения нет в срок, можно работать, уведомив лицензирующий орган через систему и оплатив пошлину, без ответственности за работу без лицензии (ст. 28; п. 20 Единого положения); для клиники мы на это не рассчитываем.
Срок — 5 лет. Медицинские лицензии не бессрочные: срок задаёт паспорт, не меньше пяти лет (ст. 16). Заявление на продление подают до окончания срока — тогда до решения можно работать (п. 35 Единого положения); по истечении срока лицензия прекращается (ст. 34). Лицензию аккредитованной организации продлевают автоматически на срок аккредитации (ПП-170, п. 3г).
Переоформление и изменение. Переоформление — в течение 5 рабочих дней после перерегистрации при преобразовании, смене названия или адреса юрлица (ст. 30); изменение — при новой специальности, филиале или новом адресе (ст. 31; п. 38–39 Единого положения).
Передача запрещена (ст. 13): клинику покупают вместе с юрлицом.

Отказ, приостановление, аннулирование

Отказать можно за неполный пакет, несоответствие требованиям, недостоверные сведения, запрет суда или отрицательное заключение экспертизы (ст. 29 ЗРУ-701); отказ «по нецелесообразности» запрещён. В решении указывают срок на исправление (не менее 10 рабочих дней), повторное рассмотрение — до 5 рабочих дней. Обжаловать можно в Апелляционный совет или суд в течение 30 дней со дня извещения (ст. 58).

Минздрав приостанавливает лицензию до 10 дней, дольше (до 6 месяцев) — только суд (ст. 32); с 1 июля 2026 года приостанавливают лишь ту специальность, где допущено нарушение (УП-74, п. 2д). Суд аннулирует лицензию, если нарушения не устранены; за систематические нарушения (два и более раза за год), грубое нарушение с вредом жизни и здоровью и подложные документы год лицензию не выдают ни компании, ни новым фирмам её учредителя (ст. 33). С 1 июля 2026 года проверки регистрируют в системе «Единый государственный контроль», Бизнес-омбудсмана уведомляют в течение 24 часов (ПП-170, п. 2в); права при проверках — в статье «Проверки контролирующих органов».

Ответственность за работу без лицензии

Кто	Норма	Санкция
Юридическое лицо	ЗРУ-701, ст. 52–54, приложение № 4 (поз. 21)	Штраф 300 БРВ (132 000 000 сум)
Должностное лицо	КоАО, ст. 165	20–25 БРВ (8 800 000–11 000 000 сум)
Гражданин	КоАО, ст. 165	15–20 БРВ (6 600 000–8 800 000 сум)
Доход в особо крупном размере	УК, ст. 190	Штраф 55 БРВ (24 200 000 сум), лишение определённых прав до 5 лет, обязательные работы до 300 часов или исправительные до 3 лет; группой лиц по сговору или опасным рецидивистом — штраф 100 БРВ (44 000 000 сум) или обязательные работы 300–480 часов

Юрлицо, оплатившее за 15 дней 50% штрафа (или 70% за 30 дней) и подавшее заявление на лицензию, освобождается от остатка (ст. 55 ЗРУ-701): платить придётся 66 000 000 или 92 400 000 сум. По ст. 190 УК впервые совершившее преступление лицо освобождается от ответственности, если за 30 дней со дня выявления устранило последствия и возместило ущерб.

Что изменилось в 2026 году

УП-74 (05.05.2026). Сбор за рассмотрение вырос с 2 до 15 БРВ; с 1 июля 2026 года частные клиники вправе лечить пациентов за счёт бюджета по госмедстрахованию в рамках лицензии (п. 2); введён квартальный отчёт частных клиник о соблюдении лицензионных требований и качестве услуг.
ПП-170 (05.05.2026). С 1 июля 2026 года отдельная структура контроля качества становится лицензионным требованием (в паспорт пока не внесена); с 1 апреля 2027 года вводится интеграция с Платформой цифрового здравоохранения без платы для клиник; с 1 апреля 2028 года фонд медстрахования не заключает договоры с частными клиниками без аккредитации.
Что впереди. Минздрав должен был внести в Кабмин обновлённые требования (п. 12), а план к ПП-170 назначает на октябрь 2026 года новый перечень специальностей (до 255) и минимальные требования к оснащению. В паспорте на 26 октября 2026 года этого нет — сверяйте редакцию перед подачей.

Иностранному инвестору

Лицензию получает юрлицо в Узбекистане, обычно ООО; при иностранной доле от 15% это предприятие с иностранными инвестициями, для которого приложение № 11 к ПКМ № 66 называет минимальный уставный фонд 400 млн сум (200 млн в Каракалпакстане и Хорезмской области) — требование оспоримо, но пока действует. Для иностранных врачей, менеджеров, консультантов и техников медорганизаций УП-74 установил социальный налог 1% до 1 мая 2029 года и сбор 1 БРВ (440 000 сум) за подтверждение права на труд (п. 18) и поручил внести поправки в Налоговый кодекс и Закон о занятости (п. 22а, 23а); в паспорте подтверждения (приложение № 20 к ПКМ № 86) для прочих иностранных врачей пока 5 БРВ за выдачу. Медоборудование и расходники, которые медорганизации ввозят для своих нужд по перечням, с 1 июня 2026 по 1 июня 2029 года освобождены от ввозной пошлины (п. 20).

Типичные ошибки

Подписать аренду, не проверив санитарные, пожарные и безбарьерные требования.
Заявить минимум специальностей и принимать пациентов по другим.
Открыть стоматологию без своего отделения стерилизации и не подключить клинику к электронному здравоохранению.
Взять иностранного врача без нострификации или согласия Минздрава.
Пропустить 30 дней на пошлину, продление до конца 5 лет или 5 рабочих дней на переоформление.

Как Pactum помогает

Сверяем помещение, штат и оборудование с паспортом до аренды и закупок.
Регистрируем ООО под клинику — от 1 500 000 сум.
Готовим и подаём заявление с ЭЦП, отвечаем на извещения Центра, устраняем недостатки.
Ведём изменение, переоформление и продление, проверки и снятие приостановления; в суде позицию готовят наши юристы, в заседаниях участвует адвокат партнёрского бюро по отдельному договору.

Сопровождение получения лицензии для бизнеса — от 2 500 000 сум; цену лицензии клиники называем после разбора задачи, пошлины и сборы оплачиваются отдельно. Решение принимает Минздрав, результат мы обещать не вправе. Подробнее — на странице о лицензиях для бизнеса или на консультации юриста: 60 минут, 300 000 сум, засчитываются в стоимость услуги. Телефон +998 99 050 50 70, Telegram, info@pactum.uz, офис: Ташкент, ул. Афросиёб, 21.

Частые вопросы

Лицензия на медицинскую деятельность: как получить?

Лицензия медицинской организации — одна лицензия на медицинскую деятельность. Создайте юрлицо, подготовьте помещение, оборудование и врачей по паспорту, подайте заявление с ЭЦП на license.gov.uz или my.gov.uz и оплатите сбор 15 БРВ. Решение принимают за 30 дней; затем в течение 30 дней платят пошлину 5 БРВ, и лицензия приходит в личный кабинет.

Сколько стоит получение лицензии на медицинскую деятельность?

За одну специальность — 15 БРВ (6 600 000 сум) за рассмотрение и 5 БРВ (2 200 000 сум) пошлины, всего 8 800 000 сум при БРВ 440 000. Каждая следующая специальность добавляет 4 БРВ (амбулаторная, диагностическая) или 5 БРВ (стационарная).

Нужна ли лицензия на стоматологию в Узбекистане?

Да, стоматология работает по лицензии на медицинскую деятельность. Паспорт требует своё отделение стерилизации, а для рентгена нужно отдельное разрешение.

Как открыть частную клинику в Ташкенте?

Создайте ООО, подберите помещение и оборудование, наймите врачей с категориями и подайте заявление; закладывайте 30 дней на решение и 30 дней на оплату пошлины. В Ташкенте требования подпункта «в» паспорта (в том числе подключение к «Цифровому здравоохранению») применяются с 10 декабря 2025 года.

Нужна ли медицинская лицензия косметологу и может ли врач получить её как ИП?

Медицинские услуги в косметологии требуют лицензии на медицинскую деятельность, а салон без медицинских услуг в приложениях № 1 и № 3 к ЗРУ-701 не назван. Перечня таких процедур акты пока не дают: план к ПП-170 поручил подготовить предложения к октябрю 2026 года. ИП и физлицо лицензию не получают: врач открывает ООО или работает в лицензированной клинике.

Что будет за медицинскую деятельность без лицензии?

Юрлицу — штраф 300 БРВ (132 000 000 сум), должностному лицу — 20–25 БРВ, гражданину — 15–20 БРВ. При доходе в особо крупном размере возможна уголовная ответственность по ст. 190 УК.

Источники

Нормы паспорта приведены в нашем переводе с узбекского; сведения актуальны на 26 октября 2026 года.

Юрист перезвонит за 15 минут

Юрист ответит на вопрос из статьи. Пн–пт 9:00–18:00