Qurilişga ruxsatnoma oliş 2026-yilda: tartib, muddatlar, hujjatlar va jarimalar

2026-yil noyabr holatiga Özbekistonda yagona «qurilişga ruxsatnoma» hujjati yöq: quruvçi arxitektura-rejalaştiriş topşiriği (ART), loyihani kelişiş, ekspertiza, Quriliş va uy-joy kommunal xöjaligi sohasida nazorat qiliş inspeksiyasining işlarni boşlaşga ruxsatnomasi va qurilişdan keyin foydalaniş uçun ruxsatnomadan iborat zanjirdan ötadi. Ikki qavatgaça, 12 metrgaça va 500 m² gaça bölgan uy-joy hamda 300 m³ gaça bölgan noturar bino uçun ekspertiza va inspeksiya ruxsatnomasi kerak emas: loyihani viloyat (Toşkent şahar) quriliş boş boşqarmasi 7 iş kunida kelişadi. Boşqa obyektlar böyiça (I xavf-xatar toifasidan taşqari) inspeksiya arizani 3 iş kunida körib çiqadi, ruxsatnoma esa davlat nazorati uçun işlar qiymatining 0,2 foizi tölangaç beriladi. Arizalar my.gov.uz yoki davlat xizmatlari markazi orqali beriladi. Inspeksiyani xabardor qilmasdan yoki röyxatdan ötkazmasdan quriş uçun mansabdor şaxsga 88 000 000 sömgaça (200 BHM), köp kvartirali uyni ruxsatnomasiz quriş uçun esa 2026-yil 30-dekabrdan 198 000 000 sömgaça jarima solinadi.

Qisqaça

• Bitta hujjat emas, zanjir. ART → loyihani kelişiş → ekspertiza → inspeksiyaning quriliş-montaj işlarini (QMI) boşlaşga ruxsatnomasi → qabul dalolatnomasi va foydalaniş uçun ruxsatnoma. ART, ekspertiza xulosasi va işlarni boşlaşga ruxsatnoma 2 yil amal qiladi.
• Kiçik obyektlar osonroq. 2 qavatgaça, 12 m va 500 m² gaça uy-joy hamda 300 m³ gaça noturar bino ekspertizasiz va inspeksiya ruxsatnomasisiz quriladi; uy-joy uçun ART ham kerak emas.
• Reglament muddatlari. ART — 5, 8 yoki 10 iş kuni, QMIni boşlaşga ruxsatnoma — 3 iş kuni, ekspertiza — I toifa uçun 15 kun, II–IV toifa uçun 30 kun.
• BHM 440 000 söm bölganda tölovlar. ART uçun yiğim 440 000, ART qiymati 1 760 000 gaça, foydalaniş ruxsatnomasi — 132 000, davlat nazorati — QMI qiymatining 0,2 foizi. O‘RQ-600-son Qonun böyiça bu ruxsatnomalar uçun davlat boji yöq.
• Xabarnoma yoki ruxsatnoma. Qonun hozirça QMI boşlanişi haqida xabarnoma deydi, reglament 2026-yil 24-yanvardan ruxsatnoma talab qiladi, O‘RQ-1179-son Qonun uni 2026-yil 30-dekabrdan qonunda mustahkamlaydi.
• Jarimalar. Inspeksiyani xabardor qilmasdan yoki röyxatdan ötkazmasdan quriş — fuqaroga 66 000 000, mansabdor şaxsga 88 000 000 söm; özboşimçalik bilan qurilgan imorat sud qarori bilan buzdiriladi.

Ruxsatnoma yoki xabarnoma: 2026-yilda nima amal qiladi

«Qurilişga ruxsatnoma» — bitta emas, bir neça hujjat. Tartibni Şaharsozlik kodeksi (O‘RQ-676-son Qonun) va davlat xizmatlari reglamentlarini tasdiqlagan Vazirlar Mahkamasining 2022-yil 20-apreldagi 200-son qarori (VM 200-son qarori) belgilaydi. Qarorning 3, 5, 6-ilovalari va 2026-yildagi özgartirişlar lex.uz da faqat özbek tilida berilgan.

Atamalar farq qiladi:

• Qonun. Kodeksning 31-moddasiga köra, quriliş işlari buyurtmaçi hududiy inspeksiyani QMI boşlanganligi haqida xabardor qilgandan keyin olib boriladi; O‘RQ-701-son «Litsenziyalaş, ruxsat beriş va xabardor qiliş tartib-taomillari töğrisida»gi Qonunda bu 3-ilovaning 19-bandi (xabardor qiliş tartib-taomillari).
• Reglament. VM 200-son qarorining 5-ilovasi VMning 2025-yil 22-oktabrdagi 666-son qarori tahririda (2026-yil 24-yanvardan) «QMIni boşlaş uçun ruxsatnoma» beradi: ariza, obyektni röyxatdan ötkaziş, QR-kodli ruxsatnoma. Usiz iş olib boriş taqiqlanadi (5-band).
• O‘RQ-1179-son Qonun. 2026-yil 28-sentyabrdagi Qonun O‘RQ-701-son Qonunning 2-ilovasiga xabarnoma örniga «QMIni boşlaş uçun ruxsatnoma» degan 33¹-bandni kiritadi va 2026-yil 30-dekabrdan kuçga kiradi. Xabarnoma avtomobil yöllari va sunʼiy inşootlar uçun saqlanadi.

Xulosa: 2026-yil 30-dekabrgaça reglament böyiça iş tuting va ruxsatnoma oling. Maʼmuriy javobgarlik töğrisidagi kodeksning jarima normasi (99-modda 9-qismi) özbekça matnda «xabardor qilmasdan yoxud röyxatdan ötkazmasdan» qurişni nazarda tutadi va, bizningça, ikkala holatni qamrab oladi.

Obyektingiz uçun qaysi tartib kerak

Xavf-xatar toifasini (I–IV) VMning 2020-yil 20-avgustdagi 496-son qarori 2-ilovasi belgilaydi: 2 qavatgaça uy-joy — I, undan yuqori — II; savdo maydoni 500 m² gaça dökon — I, 500–1000 m² — II, 1000–5000 m² — III, undan ortiq — IV; 300 öringaça kafe — II; 6–12 qavatli turar uy — III, undan yuqori — IV.

Yuk kötaruvçi qismlar özgarmaydigan qayta rejalaştirişda hamda yengil va vaqtinçalik qurilmalar uçun rekonstruksiyaga ruxsatnoma kerak emas (2-ilova 5-band). Ekspertiza I toifa obyektlari, 2 qavatgaça, 12 m va 500 m² gaça uy-joylar, 300 m³ gaça obyektlar va joriy taʼmirlaş uçun majburiy emas (Kodeksning 23-moddasi); loyiha özgarsa, özgargan qism qayta ekspertizadan ötadi.

Hujjatlar zanjiri: bosqiçlar, organlar, muddatlar

Avval yer uçastkasiga huquq kerak: mulk, ijara, hokim qarori yoki E-auksion bayonnomasi (3-ilova 9-band). Muddatlar reglamentlar böyiça berilgan; umumiy muddat loyihalaş va ekspertizaga boğliq, şuning uçun «kalit topşiriş» muddatini aytib bölmaydi.

Inspeksiya — Vazirlar Mahkamasi huzuridagi Quriliş va uy-joy kommunal xöjaligi sohasida nazorat qiliş inspeksiyasi (PF-66-son Farmon) va uning hududiy inspeksiyalari. QMIni boşlaş arizasiga (yakka tartibdagi uy-joylardan taşqari) pudratçi laboratoriyasi töğrisidagi hujjat, texnik, mualliflik va içki nazoratni tayinlaş buyruqlari, mutaxassislar sertifikatlari, qurilişni taşkil etiş va işlarni bajariş loyihalari ilova qilinadi (5-ilova 9-band); loyiha va ekspertiza xulosasini inspeksiya tizimdan özi oladi.

2026-yilda nima özgardi

• 1-iyuldan. Yangi obyektlarda loyihalaş va QMIni bir vaqtda olib boriş bekor qilindi; tajriba tariqasida öz mablağlari va töğridan-töğri xorijiy investitsiyalar hisobidan obyektlarda (köp kvartirali uylardan taşqari) bosqiçma-bosqiç tayyorlanadigan loyiha asosida işlaşga ruxsat berilgan: har bir bosqiç ekspertizadan ötib, inspeksiyada röyxatdan ötkazilgandan keyin (2026-yil 4-iyundagi PF-104-son Farmon, 7-band).
• 1-sentyabrdan. Farmon rekonstruksiya uçun «ruxsatnoma va ART» xizmatlarini arxitektura-şaharsozlik talabini berişning yagona xizmatiga birlaştirişni (3-band) va ayrim yangi obyektlarda videokuzatuv kameralarini joriy etişni (5-band) belgilaydi; VM 200-son qarori hozirça avvalgi nomlarni saqlab turibdi. Kamçiliklarni bartaraf etiş uçun yana 5 iş kuni beriladi (4-band «d» kiçik bandi).

Ariza qanday va qaysi tizimda beriladi

• Kanallar. my.gov.uz portali (sutkasiga 24 soat) yoki davlat xizmatlari markazi; markaz va organlar örtasida axborot faqat elektron şaklda almaşiladi (3-ilova 6, 8-bandlar; 5-ilova 6, 8-bandlar). Imzo — ERI yoki Mobile-ID, hujjatlar — PDF yoki JPEG.
• «Şaffof quriliş» tizimi. Quriliş va uy-joy kommunal xöjaligi vazirligining milliy axborot tizimi: ART, kelişuvlar va ruxsatnomalar şu yerda avtomatik hisobga olinadi, ijobiy ekspertiza xulosasi esa uning yagona reyestriga kiritilgandagina haqiqiy hisoblanadi (Kodeks 23-moddasi; 5-ilova 5-band). QMIga ruxsatnoma «Qurilişda davlat nazorati» elektron platformasida qayd etiladi.
• Rad etiş. Faqat yopiq asoslar röyxati böyiça va normaga havola bilan (5-ilova 17-band); ART yoki foydalaniş ruxsatnomasi uçun qayta murojaat 10 iş kuni içida yangi yiğimsiz mumkin (3-ilova 12-band; 6-ilova 32-band).
• Quriliş davomidagi özgarişlar. Buyurtmaçi, pudratçi, texnik nazorat, prorab, loyiha yoki uning qiymati almaşsa yoxud litsenziya muddati tugasa, 10 kun içida qöşimça ariza beriş kerak, aks holda inspeksiya işlarni töxtatiş yoki buzdiriş haqida sudga murojaat qilişi mumkin (5-ilova 25-band).

Bu qança turadi

BHM 2026-yil 1-sentyabrdan 440 000 söm (PF-115-son Farmon). Bular VM 200-son qarori böyiça davlat xizmatlari yiğimi, davlat boji emas: O‘RQ-600-son Qonun ilovasida qurilişga ruxsatnoma uçun boj yöq. 50 foizlik çegirma Ijtimoiy himoya yagona reyestridagi şaxslar va I–II guruh nogironligi bor mulkdorlar uçun, tadbirkorlik uçun emas.

Quriliş sohasidagi litsenziyalar uçun boj O‘RQ-600-son Qonun ilovasining 32-bandida: yuqori xavfli obyektlar uçun 10 BHM (4 400 000 söm), turar-jamoat obyektlarini loyihalaş uçun 75 BHM (33 000 000 söm). Litsenziyalaşning umumiy tartibi — litsenziyalanadigan faoliyat turlari şarhida.

Yakka tartibdagi turar uy

2 qavatgaça (sokolsiz), 12 m va 500 m² gaça uy uçun tartib qisqaroq:

• Loyiha. Arxitektura qismini litsenziyali loyiha taşkiloti tayyorlaydi: uçastka rejasi, poydevor va qavatlar rejalari, qirqimlar, fasad (4-ilova 3¹, 6-bandlar). ART kerak emas (3-ilova 2-band).
• Kelişiş. Loyihani viloyat quriliş va uy-joy kommunal xöjaligi boş boşqarmasi (Toşkentda — şahar quriliş boş boşqarmasi) 7 iş kunida kelişadi; I toifa uçun yiğim — 220 000 söm. Kelişilgan loyihasiz quriş taqiqlanadi, kelişilgan loyiha esa işni boşlaşga asos (4-ilova 5, 7-bandlar).
• Quriliş. Ekspertiza va inspeksiya ruxsatnomasi kerak emas. Nazorat xususiy (VMning 2026-yil 13-apreldagi 167-son qarori): loyihaçi bilan şartnoma, oyiga kamida bir marta tekşiruv, xulosa 5 iş kunida. Qarorning 1-bandiga köra xulosasiz obyekt foydalanişga qabul qilinmaydi, lekin Nizomning 5-bandi nazoratni ixtiyoriy deb ataydi va loyiha şartnomasi tuzilganda yozma rad etişga yöl qöyadi. Qoida 2026-yil 13-apreldan oldin boşlangan uylarga tatbiq etilmaydi.
• Foydalanişga topşiriş. Foydalaniş uçun ruxsatnomani obyekt joylaşgan joydagi quriliş organi beradi, kadastr pasporti kerak (6-ilova 24, 26-bandlar).

2 qavatdan, 12 m dan yoki 500 m² dan katta uy töliq zanjirdan ötadi: ART (2 BHM: yiğim va qiymat, 5 iş kuni), kengaş, ekspertiza, inspeksiya ruxsatnomasi, qabul. Uni pudrat şartnomasisiz xöjalik usulida quriş mumkin emas, pudratçi kerakli litsenziyaga (Kodeksning 15, 17-moddalari) va elektron reytingda yetarli toifaga ega bölişi şart (5-ilova 17-band). Yaşaş uylari va xöjalik binolarini quriş qoidalarini buziş uçun jarima 5–10 BHM, yaʼni 2 200 000–4 400 000 söm (MJTK 160-moddasi).

Javobgarlik: jarimalar va özboşimçalik bilan qurilgan imorat

Fuqarolar va mansabdor şaxslar Maʼmuriy javobgarlik töğrisidagi kodeks (MJTK) böyiça, yuridik şaxslar O‘RQ-701-son Qonun böyiça javob beradi; summalar BHM 440 000 söm bölganda, takroriy huquqbuzarlik qattiqroq jazolanadi.

2026-yil 30-dekabrdan. O‘RQ-1179-son Qonun MJTK 99-moddasiga 10-qismni qöşadi: köp kvartirali uyni inspeksiya ruxsatnomasisiz quriş — fuqarolarga 400 BHM (176 000 000 söm), mansabdor şaxslarga 450 BHM (198 000 000 söm); yuridik şaxsga ruxsatnomasiz QMI uçun — 200 BHM (88 000 000 söm), xabarnomasiz QMI uçun hozirgi 25 BHM örniga. 9-qism inspeksiya «ruxsatnomasisiz» quriş haqida böladi, hozirgi 10–13-qismlar 11–14-qismlarga aylanadi. Maʼmuriy jazodan keyin köp kvartirali uyni yana ruxsatnomasiz quriş — 3–5 yil ozodlikdan mahrum qiliş (Jinoyat kodeksi 229³-moddasining yangi 3-qismi), 229³-moddadagi harakatlar odam ölimiga yoki boşqa oğir oqibatlarga sabab bölsa — 3–5 yil örniga 5–7 yil. Hozir 229³-moddaning 2-qismi inspeksiya ruxsatnomasisiz quriş uçun maʼmuriy jazodan keyin 1–3 yil ozodlikdan mahrum qilişni yoki yengilroq çoralarni nazarda tutadi.

Özboşimçalik bilan qurilgan imorat — ajratilmagan uçastkada yoki zarur ruxsatnomasiz yoxud quriliş normalarini jiddiy buzib qurilgan bino (Fuqarolik kodeksining 212-moddasi). Unga mulk huquqi paydo bölmaydi, uni sotiş, hadya qiliş, ijaraga beriş mumkin emas. Sud uni zarar körgan şaxs yoki davlat organi daʼvosi bilan quruvçi hisobidan buzdiradi; uçastka egasiga mulk huquqini tan olişi mumkin (quruvçi xarajatlari qoplanadi), ammo imorat boşqalar huquqini buzsa yoki hayotga xavf solsa, tan olmaydi.

VMning 2025-yil 28-martdagi 192-son qaroriga (2025-yil 27-iyundan) köra Quriliş va uy-joy kommunal xöjaligi vazirligining davlat arxitektura nazorati organlari obyektni «Ogoh fuqaro», «Şaffof quriliş» yoki kosmik monitoring orqali aniqlaydi, ixtiyoriy buziş uçun 15 kun beradi, söng sudga daʼvo kiritadi; jazo haqidagi maʼlumot Kadastrga yuboriladi va obyektni tasarruf etiş taqiqlanadi. Egasining mulk huquqini tan oliş haqidagi daʼvosi sud qarorigaça buzişni töxtatadi (21–26-bandlar). Nizom özboşimçalik bilan egallangan yer uçastkalariga huquqni eʼtirof etişga tatbiq etilmaydi (2-band). Tekşiruvlar haqida — nazorat qiluvçi organlar töğrisidagi maqolada.

Tipik xatolar

• Yagona «qurilişga ruxsatnoma»ni qidirib, ART yoki loyihani kelişişni ötkazib yuboriş.
• Işni inspeksiya ruxsatnomasidan oldin boşlaş: rad etiş va işlarni töxtatiş yoki buzdiriş haqidagi daʼvo uçun asos (5-ilova 5, 17-bandlar).
• Ekspertizadan oldin yoki xulosa reyestrga kiritilmay quriş: reyestrsiz u haqiqiy emas; loyiha yoki qavatlar sonini qayta ekspertizasiz özgartiriş.
• Pudratçi, texnik nazorat yoki loyiha almaşganda 10 kun içida qöşimça ariza bermaslik.
• Kerakli litsenziyasiz pudratçini yollaş yoki 2 qavat, 12 m, 500 m² dan katta obyektni xöjalik usulida quriş.
• Qabul dalolatnomasi va foydalaniş ruxsatnomasisiz binodan foydalaniş (Kodeksning 32-moddasi).
• Quriliş hujjatlarini tekşirmasdan uçastka yoki obyekt sotib oliş (yerni sotib oliş, bitimni huquqiy kuzatib boriş).

Pactum qanday yordam beradi

• Obyekt uçun tartibni aniqlaymiz: xavf-xatar toifasi, ART, ekspertiza, inspeksiya ruxsatnomasi yoki faqat loyihani kelişiş.
• Zanjir böyiça arizalarni my.gov.uz da yuritamiz: hujjatlarni tayyorlaymiz, hisob-fakturalar va muddatlarni kuzatamiz, xizmatlarning eslatmalariga javob beramiz.
• Pudrat şartnomasini tayyorlaymiz va pudratçi litsenziyasini tekşiramiz; faoliyat turi talab qilsa, quriliş litsenziyasini rasmiylaştiramiz.
• Buziş haqida körsatma yoki daʼvo bölsa, pozitsiyani tayyorlaymiz; sudda manfaatlaringizni alohida şartnoma asosida hamkor byuro advokati himoya qiladi.

Qurilişga ruxsatnoma olişda hamrohlik — 10 000 000 sömdan boşlab; quriliş litsenziyasi — 30 000 000 sömdan boşlab; pudrat şartnomasi — 1 000 000 sömdan boşlab. Davlatga tölovlar, ekspertiza va loyihaçi xizmati alohida tölanadi; körib çiqiş muddatlarini davlat organlari belgilaydi. Batafsil — köçmas mulk, yer va quriliş sahifasida yoki yurist konsultatsiyasida: 60 daqiqa, 300 000 söm, bu summa xizmat narxiga hisobga olinadi. Telefon +998 78 113 81 01, Telegram, info@pactum.uz, ofis: Toşkent, Afrosiyob köçasi, 21.

Köp beriladigan savollar

Şaxsiy uy quriş uçun ruxsatnoma kerakmi?

2 qavatgaça, 12 m va 500 m² gaça uy uçun inspeksiya ruxsatnomasi va ekspertiza kerak emas, lekin loyihani quriliş boş boşqarmasi 7 iş kunida kelişadi (yiğim 220 000 söm). Bundan katta uy ART, ekspertiza va inspeksiya ruxsatnomasidan ötadi.

Qurilişga ruxsatnoma oliş qança turadi?

Yagona narx yöq: ART uçun yiğim 440 000 söm va ART qiymati 1 760 000 sömgaça, loyihani kelişiş 220 000–880 000 söm, QMI qiymatining 0,2 foizi davlat nazoratiga, foydalaniş ruxsatnomasi 132 000 söm. Ekspertiza, loyihaçi va pudratçi alohida tölanadi.

Ruxsatnoma oliş qança vaqt oladi?

Reglamentlar böyiça: ART 5–10 iş kuni, loyihani kelişiş 7 yoki 12, ekspertiza 15 yoki 30 kun, işni boşlaşga ruxsatnoma 3, foydalaniş ruxsatnomasi 4 iş kuni. Umumiy muddat loyihalaş va izohlarga boğliq, şuning uçun arizagaça uni aytib bölmaydi.

Ruxsatnomasiz quriş uçun nima jazo?

MJTK 99-moddasi 9-qismi böyiça jarima fuqaroga 66 000 000, mansabdor şaxsga 88 000 000 söm; yuridik şaxs O‘RQ-701 böyiça 11 000 000–88 000 000 söm tölaydi. Işlarni töxtatiş yoki buzdiriş haqida daʼvo ham mumkin.

Özboşimçalik bilan qurilgan imoratni qonuniylaştiriş mumkinmi?

Faqat sud orqali: boşqalar huquqini buzmasa va hayotga xavf solmasa, sud mulk huquqini uçastka egasiga tan olişi mumkin, u quruvçi xarajatlarini qoplaydi (Fuqarolik kodeksining 212-moddasi). Mulk huquqini tan oliş haqidagi daʼvo buzişni töxtatadi.

Manbalar

• Şaharsozlik kodeksi (O‘RQ-676, 2021-yil 22-fevral), 15, 17, 23, 31, 32-moddalar
• VMning 2022-yil 20-apreldagi 200-son qarori, töliq matn, 2–6-ilovalar
• VMning 2025-yil 22-oktabrdagi 666-son qarori, 2026-yil 24-yanvardan
• VMning 2021-yil 17-sentyabrdagi 579-son qarori, şaharsozlik hujjatlari ekspertizasi
• VMning 2020-yil 20-avgustdagi 496-son qarori, xavf-xatar toifalari
• VMning 2026-yil 13-apreldagi 167-son qarori, xususiy quriliş nazorati
• VMning 2025-yil 28-martdagi 192-son qarori, özboşimçalik bilan qurilgan imoratlar
• 2026-yil 4-iyundagi PF-104-son Farmon
• 2025-yil 14-apreldagi PF-66-son Farmon
• O‘RQ-1179-son Qonun, 2026-yil 28-sentyabr, 2026-yil 30-dekabrdan
• O‘RQ-701-son Qonun, 52, 54-moddalar, 2–4-ilovalar
• Maʼmuriy javobgarlik töğrisidagi kodeks, 99, 160-moddalar
• Jinoyat kodeksi, 229³-modda
• Fuqarolik kodeksi (birinçi qism), 212-modda
• O‘RQ-600-son «Davlat boji töğrisida»gi Qonun, ilovaning 32-bandi
• 2026-yil 23-iyundagi PF-115-son Farmon, BHM 440 000 söm